天童-五龙潭省级风景名胜区总体规划(2018-2035年)批前公示

为进一步加强天童-五龙潭省级风景名胜区的保护和发展工作,根据《风景名胜区条例》和《浙江省风景名胜区条例》,我局组织编制了《天童-五龙潭省级风景名胜区总体规划(2018-2035年)》,经专家审查、市规委会审议,现已形成规划公示稿。为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议,集思广益,在规划报送审批之前,我局将规划草案予以公告,公告时间为2019年2月2日-3月3日,共计30天。在此期间,欢迎广大市民提出宝贵意见和建议,并以书面形式反馈,便于我局汇总和整理。

联系电话:0574-89187294

邮箱:urbanplan2000@126.com

通讯地址:宁波市鄞州区和济街9号1521

邮编:315042

批前公示公众意见表.doc

    

一. 规划目的

为了加强天童-五龙潭风景名胜区的严格保护和永续利用,根据《风景名胜区条例》、《浙江省风景名胜区条例》等规定,特编制本规划。

二. 规划范围与面积

规划范围包括两个片区,即天童片区、五龙潭片区,风景名胜区总面积57.45平方公里。

天童片区地理坐标东经121°43'32"-121°48'42",北纬29°46'03"-29°49'29",五龙潭片区地理坐标东经121°13'9"-121°17'51",北纬29°45'33"-29°48'23",阿育王寺独立景点地理坐标东经121°43'46"-121°44'39",北纬29°50'45"-29°51'15"。

核心景区面积16.70平方公里,占风景名胜区总面积29.07%。

三. 风景名胜区性质与资源特色

天童-五龙潭风景名胜区以“佛国圣境,飞瀑幽潭,茂林丰物”为特色,生态系统优良,融佛教文化与自然山石湖瀑景观于一体,适宜宗教朝觐、观光休闲、养生度假的省级风景名胜区。

天童-五龙潭风景名胜区共有自然、人文两大类, 102个自然景源,55个人文景源,包括天景、地景、水景、生景、园景、建筑、胜迹、风物8个中类和21个小类,共计157处景源。

四. 规划期限

本规划期限为2018-2035年,规划近期为2018-2025年。

五. 总体布局结构

规划形成“两大片区,四个景区,一个独立景点”的总体布局结构,组成特色各异、功能互补的风景区游赏体系。

两大片区为天童片区和五龙潭片区。

四个景区为天童、太白湖、五龙潭和中坡山景区。

一个独立景点为阿育王寺。

六. 资源分级保护

划分为一级、二级、三级保护区三个层次,实施分级控制保护,并对一、二级保护区实施重点保护控制。

1、一级保护区(核心景区—严格禁止建设范围)

一级保护区主要为核心景区以及一级景观单元周边范围,规划面积16.70平方公里,其中天童片区10.18平方公里,五龙潭片区6.44平方公里,阿育王寺独立景点0.08平方公里。

只宜开展观光游览、生态旅游活动,应严格控制游客容量;严格保护区内太白山、天童国家级森林公园的地形地貌,以及天童寺史迹等典型景观;一级保护区范围内复建或新建应当严格审查论证并履行审批程序,保护文物建筑的真实性和完整性;严禁建设与风景保护和游赏观光无关的建筑物,已经建设的,应逐步迁出;严格控制外来机动交通进入保护区;区内居民点应逐步疏解。

2、二级保护区(严格限制建设范围)

二级保护区包括二、三级景观单元周边范围以及具有典型性景观的地区,规划面积11.25平方公里。其中天童片区6.13平方公里,五龙潭片区4.92平方公里,阿育王寺独立景点0.20平方公里。

编制资源保护专项规划,进一步提高太白山、天童国家级森林公园的森林覆盖率和太白湖区域池潭溪涧的蓄水能力;加强太白山、盘山乡土物种的抚育,保护生物多样性,对已被破坏的风景资源实施景观和生态恢复。严格控制区内设施规模和建设风貌,区内除必要的服务设施建设外,严禁其它类型的开发和建设。

3、三级保护区(控制建设范围)

三级保护区范围是在一、二级保护区以外的区域,是风景名胜区重要的设施建设区或环境背景区,规划面积29.20平方公里。其中天童片区15.49平方公里,五龙潭片区12.93平方公里,阿育王寺独立景点0.78平方公里。

区内应编制详细规划,合理安排旅游服务设施,有序引导各项建设活动;严禁发展和布局对风景区造成环境污染的生产项目,控制已对风景区保护、游览利用和生态环境有不良影响的生活、生产的项目和内容,对开山采石等坚决给予取缔;控制居民点人口和建设用地的规模,居民点建设必须与风景环境相协调,严格村容、村貌和环境卫生管理;游览设施和居民点建设必须严格履行风景名胜区和城乡规划建设的审批程序,严格控制建设范围、规模和建筑风貌,并与周边自然和文化景观风貌相协调。

4、外围保护地带

在风景区的外围,划定外围保护地带25.88平方公里。其中天童片区外围保护地带面积为12.83平方公里;五龙潭片区外围保护地带面积为11.90平方公里,阿育王寺独立景点1.15平方公里。在该区域内的所有活动,不得与风景区的性质相冲突,严禁不利于风景区保护和破坏风景资源完整性的行为。在风景区外围保护地带内的项目建设,应参考风景区三级保护区要求。

七. 游客容量

风景名胜区日游客容量为16949人次,日极限游客容量为50847人次,年游客容量为441.28万人次。。

八. 道路交通规划

1、天童片区

现状车行游览网络已初步形成,除局部需扩建、新建外,其余基本通达,主要任务是路况改造,包括铺设沥青混凝土路面、搞好道路绿化、完善沿线交通设施等。

天童景区规划将景区出入口外迁至天童老街东端,东涧溪两侧地块。东涧溪南侧作外来停车场,东涧溪北侧作游客服务中心和景区公交换乘中心等。景区内电瓶车游览从换乘中心出发,沿三塘公路至五福门以东大水面西侧道路,与现有电瓶车环线相接。天童综合服务区与五叶东谷、梵天花海、天龙园等均增设游步道,完善步行体系。对寺庙以北的环山步行道作进一步修整完善,同时,在现有基础上新建贯通环天童寺步道。

太白湖景区的车行游览交通,主要利用景区内原有的少钱公路,对韩天线进行局部调整改建,使车行游览交通更加顺畅。

阿育王寺周围增设一条游步道。

2、五龙潭片区

规划形成以“一环两线”为主的车行游览道路格局,即北线、中线、南环线。

为了保护风景资源,保证游览秩序和交通安全,规划确定各景区内实行公共交通,采用内部游览车作为游览交通工具,严格限制外来车辆和私人车辆进入景区。

对原有登山游步道进行整修改造的基础上,规划连通原有老景点和新规划景点,登山游步道宽度控制为1.5米左右,局部断头路或者悬崖峭壁处可增设栈道、栈桥,形成小的环路,增加游览线路,减少上下拥堵。

为加强景区联动,避免游客原路步行折返,增加实际游览时间,规划新建“古祭台-观顶”1条索道,直达观顶综合服务区。

九. 游览设施规划

游览服务设施外围依托鄞州区城区、海曙区城区设立服务基地(旅游城级)。

天童和太白湖景区外围可依托东吴镇,五龙潭和中坡山景区可依托龙观乡,设立(旅游镇级)服务基地。

景区内旅游服务设施分为四级,分别为主入口旅游服务区(3处)、旅游村(服务园)(7处)、旅游服务点(9处)、旅游服务部。旅游服务点、旅游服务部可因情设置。

风景名胜区规划近期床位数2713床,远期床位数4253床,主要设在天童综合服务区、五龙潭景区入口及中坡山景区入口、半山综合服务区和观顶综合服务区,主要为现状保留的旅宿设施和规划旅游点内引导风景区居民开设的精品酒店、精品民宿。

十. 居民点调控类型

风景名胜区内规划居民点17个、疏解型居民点5个(张家、邹家、史家、项夹岙、上茶耷),缩小型居民点4个(童一、三场、天童、下茶耷),其他为控制型居民点,共8个,规划居民总人口8000人;控制人均建设用地110平方米以下。

十一. 近期实施重点

1、按照风景名胜区总体规划,对界线调整地段和核心景区的范围进行勘界立碑,加强风景名胜资源的保护力度。

2、按照风景名胜区总体规划,编制天童综合服务区、三溪浦入口服务区、五龙潭入口服务区、观顶综合服务区、半山综合服务区、中坡山入口服务区等重点区块的详细规划。

3、实施天童、盘山、龙潭飞瀑、观顶湖、潜龙湖游览区的保护与改造提升工程。编制天童村保护专项规划,逐步恢复人文史迹和自然风貌。

4、改善各个景区之间的交通联系,设置旅游交通专线,合理疏导游客。

5、加强风景名胜区内文物保护单位的防护、监管设施建设。

6、根据《浙江省风景名胜区条例》,考虑到宁波市行政区划调整后天童片区归属于鄞州区,五龙潭片区归属于海曙区,为便于风景名胜区总体规划实施,建议天童片区、五龙潭片区分设风景名胜区管委会,明确管理人员与管理职责,利于风景名胜区各项日常管理工作的高效完成。

征集部门:宁波市自然资源和规划局
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统