与会代表认为，随着经济全球化和区域一体化进程的深入推进，四川省新型城镇化进程步入了加速发展时期，同时也面临着许多新的机遇和挑战，加快新型城镇化成为全省经济社会高速发展的强大引擎。区域经济要实现更高水平、更好质量的发展，必须加快建设更大范围、更高层次、更具影响力和辐射力的城市群。该省省委、省政府作出了加快推进全省新型城镇化进程，重点打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川东北城市群的重大战略部署。今年，又进一步作出了“加快建设川南经济区”和“川渝经济带”的重大决策，为全省各城市搭建起了跨越发展的重要平台。全省的城镇化水平不断提升，经济社会快速发展，处于中国西部地区龙头地位。目前，全省城镇化水平已达到37.4%%，但与东部省份相比，差距仍然很大，城镇体系结构不尽合理，全省城镇化水平还落后全国平均水平8.3个百分点。走中国特色的城镇化道路，大力推进四川新型城镇化进程，摆在该省面前、需要研究的问题很多。

　　会议达成了三点共识：一是科学规划、突出特色，加快推进四川新型城镇化。按照规划先行、科学建设的原则，将城市规划与全省推进西部大开发和加快新型城镇化以及建设新农村结合起来，进一步落实区域发展总体战略，推进全省城镇体系规划的实施，发挥城镇体系规划对城镇发展的分类指导，做好成都平原城镇连绵区、川南城镇密集区、攀西城镇发展区和川东城镇发展区的次区域规划的编制工作。推进以提高城市综合承载能力为重点、以城镇群为主体形态的新型城镇化进程，促进城乡统筹、区域协调发展。加强对重点地区城镇发展的调控，打造成都平原、川南、攀西和川东北“四大城镇群”，形成优势互补、良性互动的区域城镇协调发展机制，推进大中小城市和小城镇合理布局、协调发展，促进城市功能互补、产业合理分工、人口合理分布，形成优势互补、良性互动的区域城镇发展格局，逐步建立以“四大城镇群”为主体形态、以成都特大城市为核心、12区域大城市为骨干、其他中小城市和小城镇为基础的符合省情的现代城镇网络体系。

　　在统筹规划中，还要十分重视体现各城镇的风貌特色建设，不能“百城一面，千镇一律”，要进一步注重风貌特色塑造，提高新型城镇品位。要以新的理念、新的方式抓好城乡规划、建设和管理。明确城市风貌特色定位，突出城市的地域文化和自然风貌，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，并严格按规划推进风貌特色塑造工作，建设宜居、生态、现代城市；要根据城市总体规划和功能定位，编制好城市重要节点、重要地段的详细规划，按规划设计条件搞好单体建筑设计，确保建筑的体量、造型与城市环境相协调；要精心设计、严格审查，从单体建筑抓起，做好色彩搭配工作，使其色调符合城市风貌特色定位，并处理好城市区域特色与总体风貌的关系、城市建筑基调与城市依托的自然山水色彩相协调的关系，进而形成鲜明独特的城市色调；要编制好历史文化名城和历史文化街区保护规划，并按照国家和省相关法规、规章规定，命名一批历史文化保护街区和历史文化保护建筑，杜绝随意改造和拆除，精心保护好承载城市历史文化的街区和建筑。对农村风貌特色的塑造，要把握好“村庄布局、村落规划、民居设计”三个环节，结合地震灾后农房建设、农村危房改造、藏区牧民定居点建设、彝族地区“三房”改造和农村新居建设有序推进。

　　二是坚持加快县城和中小城镇建设，努力提高城镇化水平。目前，四川省共有181个县级单位（其中有59个扩权强县）、4054个小城镇（其中建制镇1583个，乡集镇2471个）。近年来，随着该省新型城镇化的快速发展，一批具有区域性影响力的重点中小城镇迅速崛起，县城和中小城镇已成为全省经济社会发展的主要载体，对带动农村经济社会发展、缩小城乡差别、带动城乡经济协同发展、加快新型城镇化进程发挥了重要作用。全省国内生产总值70%%以上来自于省内各级城镇，城镇已成为全省经济社会发展的主要载体。要按照省委、省政府的部署，把县城和中小城镇作为联络城乡共同发展、统筹发展的纽带，加快产业发展，加强基础设施建设，不断增强辐射和带动作用。各地要结合实际，从城镇区位、资源特点、功能定位和自然历史条件出发，科学规划、合理布局、分步实施，广泛利用外资等多元化的城镇建设投融资机制。有计划、有步骤、集中力量建成一批工业带动、资源开发、商贸流通、旅游度假等特色突出、各具优势、设施良好、环境优美的中小城镇群体，构筑以县城为龙头，中小城镇为重点的新型城镇体系。

　　同时还要结合灾后重建工作，统筹规划，加快新型城镇建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，组织带领灾区群众加快建设美好新城镇。通过科学规划和设计施工，截至2009年10月23日，全省灾后农房重建累计竣工126.24万套，达到需重建总户数的99%%；城镇住房累计竣工10.98万套，达到需重建总户数的35%%。灾后城乡住房重建的规划、抗震设防、质量安全和风貌特色发生了翻天覆地的变化，灾区的农房建设水平向前推进了20年。

　　三是深入开展城乡环境综合治理，推进新型城镇化健康持续发展。按照省委、省政府全面推进城乡环境综合治理的要求，以“清洁化、程序化、优美化、制度化”的标准，进一步制定完善规划和考核评价指标体系，强化各级政府的责任主体作用，总结推广试点城市的成功经验，大力开展城乡环境综合治理工作。抓住灾后重建和扩大内需的机遇，加快推进城镇环卫基础设施建设，加快市政建设。统筹安排交通、能源、水利、通信、环保等基础设施建设，统筹城市防灾减灾和应急救援体系建设，提高城市承载能力。加强城市社会事业建设，完善教育、科技、文化、体育和社会福利等公共设施，增强城市公共服务功能。加强城市绿化建设，改善城区环境质量，努力建设生态、优美、宜居、和谐的现代城市。