关于印发宁波市政府信息公开指南和公开目录编制规范的通知

关于印发宁波市政府信息公开指南和公开目录编制规范的通知
发布日期: 2008-5-17 　来源: 宁波市政府网站　

甬政办发〔2007〕266号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　经市政府领导同意，现将《宁波市政府信息公开指南和公开目录编制规范》（以下简称《规范》）印发给你们，设立于本市的中央政府、省政府直接管辖的各级直属机构，在编制本单位的信息公开指南和公开目录时请予以兼顾；各县（市）、区人民政府，请参照执行;市政府各部门、有关单位请认真贯彻执行，并抓紧做好以下几项重点工作：
　　一、对照梳理工作
　　认真对照《规范》规定的类别名称及描述内容，对本单位应公开的政府信息进行逐一梳理，并根据公开信息的类别确定对应的信息格式，做好拟发布的政府信息保密和有关审查工作。
　　二、公开指南和公开目录编制工作
　　抓紧编制本单位的政府信息公开指南和公开目录，并按时在政府网站等载体上发布。市政府有关部门（单位）要加强对下属与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的公开指南和公开目录编制工作的指导，并将其有关内容纳入本单位政府信息公开指南和公开目录范围。
　　三、网站功能完善工作
　　目前，市政府办公厅正牵头建设服务市级政府部门、有关单位的政府信息公开网上管理系统，今后市级政府部门、有关单位集中通过这个系统填报政府信息公开指南和公开目录的内容，管理依申请公开受理。政府信息公开网上管理系统通过提供嵌入式页面、数据接口和数据推送方式提供给各单位网站信息调用和发布功能，各单位要及时完善本单位网站功能，保证政府信息公开的上下同步、规范统一。

二○○七年十二月十日

宁波市政府信息公开指南和公开目录编制规范

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宁波市政府信息公开规定》（市政府令第124号），特制定宁波市政府信息公开指南和公开目录编制规范。
　　一、公开指南编制规范

类　　别		描　　　述	适用范围	类别号
公开信息分类		主动公开信息的分类及编排体系，内容为下列法定公开目录和补充公开目录	市本级县（市）、区乡镇、街道	A01001
获取方式	主动公开获取方式	公开方式、程序和时限、查询地址和网址等
获取方式	依申请公开获取方式	依申请公开的受理范围、办理机构、受理程序和方法、申请表格样式等
工作机构	机构名称	承担信息公开工作的具体机构名称
	办公地址	工作机构办公地点及邮政编码
	办公时间	工作机构的办公时间
	联系电话	工作机构的联系电话
	传真号码	工作机构的传真电话
	电子邮箱	工作机构的电子信箱

　　二、公开目录编制规范
　　（一）法定公开目录编制规范

类　　别		描　　　述	适用范围	类别号	格式
机构概况	机构职能、领导信息	1、机构名称、内部处室和下属机构、工作职责、办公地址、联系电话 2、领导姓名、职务、简历、工作分工等（部门领导还包括通讯方式）	市本级县（市）、区乡镇、街道	B01010	格式二
法规公文	法　　规	行政法规	市本级县（市）、区	B02010	格式一
	规　　章	行政规章		B02020
	文　　件	规范性文件		B02030
政府决策	发展规划	国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；土地利用总体规划、城市总体规划等专项规划和区域规划	市本级县（市）、区乡镇、街道	B03010	格式一
	重点工作	扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况	市本级县（市）、区乡镇、街道	B03020
	重点项目	重大建设项目的批准和实施情况	市本级县（市）、区	B03030
工作信息	计划总结	国民经济和社会发展总体规划、计划及其进展和完成情况；政府机关的年度工作目标及其执行情况	市本级县（市）、区乡镇、街道	B04010	格式一
	工作进展	城乡建设和城市管理的重大事项、社会公益事业建设情况		B04020
	应急管理	突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；影响公众人身健康和财产安全的疫情、灾情或者突发事件发生及其处理情况		B04030
	农村工作	贯彻落实国家关于农村工作政策的情况	乡镇、街道	B04040
	土地管理	乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况		B04050
	计划生育	执行计划生育政策的情况		B04060
	统计数据	国民经济和社会发展统计信息	市本级县（市）、区	B04070
	其它工作信息	土地供应情况		B04080
		房地产交易情况		B04090
		经济适用住房的建设、分配，廉租房和市区普通（限价）商品房的建设申请等情况		B04100
行政执法	行政许可	行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部材料目录及办理情况	市本级县（市）、区	B05010	格式三
	行政监管	环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况		B05020	格式四
	行政处罚	重大行政处罚决定		B05030	格式四
人事信息	人事任免	政府部门领导任前公示、任免公告	市本级县（市）、区乡镇、街道	B06010	格式一
	公选公招	干部公选公招条件、程序、结果等情况		B06020
	公务员考录	公务员招考、录用条件、程序、结果等情况		B06030
财政信息	收费项目	行政事业性收费的项目、依据、标准	市本级县（市）、区	B07010	格式一
	采购招标	政府集中采购项目的目录、标准及实施情况		B07020
	项目投资	重大城市基础建设项目的公开招标条件、程序和中标的情况及工程进度情况		B07030
	财政预决算	财政年度预算、决算及执行情况		B07040
	专项经费	政府重要专项基金、资金的使用情况	市本级县（市）、区乡镇、街道	B07050
	征地拆迁	征收或者征用土地、房屋拆迁批准文件、安置方案及其补偿、补助标准及费用的发放、使用情况	市本级县（市）、区乡镇、街道	B07060
	社会救助	抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用、分配、发放情况	市本级县（市）、区乡镇、街道	B07070
	收支管理	财政收支、各类专项资金的管理和使用情况	乡镇、街道	B07080
	债权债务	乡（镇）债权债务、筹资筹劳情况		B07090
	乡企管理	乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况		B07100

　　（二）补充公开目录编制规范

类　　别		描　　　述	类别号	格式号
地区（行业）介绍		各地区（行业）整体情况的概要介绍	C01010	参照格式一
政策信息		重大政策的背景介绍、重点说明、相关问题解答等	C02010	参照格式一
工作信息	领导活动	领导重要活动及讲话	C03010	参照格式一
	政务动态	重要会议和重大政务活动情况	C03020
	提案议案	人大代表和政协委员提案、议案、建议办理情况	C03030
	资源开发	自然资源开发、利用和环境的污染及其整治情况	C03040
	国资管理	国有企业重组改制、产权交易和国有资产收支情况	C03050
	税收管理	税收征收和减免政策的变更执行情况	C03060
	招商引资	重大招商引资活动情况	C03070
	社会治安	交通管制和社会治安情况	C03080
	政府建设	政府自身建设情况	C03090
社会监督	听证会	听证会公告及实施情况	C04010	参照格式一
	审计结果	可以公布的有关审计结果	C04020
	监督投诉	监督投诉渠道、办理机构、工作制度	C04030
公共服务	医疗服务	医疗机构情况及常用药品、器械、耗材以及医疗服务等价格	C05010	涉及审批的参照使用格式三涉及服务事项的参照使用格式五
	教育考试	教育机构收费项目、标准和招生考试信息等；学校分布情况、各类学校录取分数线等	C05020
	水电气	供水、供电、供气等公用企事业单位的收费项目、标准、办事程序等	C05030
	交通运输	公交、运输等公用企事业单位的收费项目、标准、办事程序	C05040
	邮政通讯	邮政、通讯等公用企事业单位的收费项目、标准、办事程序	C05050
	档案服务	档案查阅利用等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C05060
办事指南	面向公民	覆盖公民从生到死全生命周期的26类办事指南	C06010
办事指南	面向企业	覆盖企业从登记注册到破产注销全生命周期的24类办事指南	C06020

　　补充公开目录规范中办事指南部分面向公民、面向企业两类信息规范，具体细化如下：

类　　别		描　　　　述	类别编号
面向公民	生育	生育、避孕节育、流动人口计划生育等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010010
	户籍	户口和身份证的申报、迁移、更改等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010020
	教育	高等教育、基础教育、职业教育与成人教育、民办教育等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010030
	文化	文化、广电、新闻出版、文物行政审批事项等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010040
	医疗	医疗药品、卫生保健、卫生防疫等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010050
	住房	房屋的购买和租赁、住房补贴申请等事项办理指南	C06010060
	就业	劳动报酬、劳动关系、劳动保护、报考公务员等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010070
	兵役	入伍参军、转业、优恤等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010080
	社保	查询和办理养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010090
	婚姻	结婚、离婚等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010100

面向公民	纳税	查询和交纳房产、汽车、个人所得税及其他税费相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010110
	交通	铁路、民航、公路等单位相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010120
	旅游	旅游、出行等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010130
	公安	报警、交管、消防等相关公共安全办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010140
	司法公证	查询和办理法律援助、公证等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010150
	知识产权	查询和办理专利、版权等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010160
	证件办理	查询和办理各种证件的相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010170
	出境入境	查询和办理出入境、护照等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010180
	职业资格	职业培训、职业资格认证等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010190
	民族宗教	民族、宗教等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010200
	邮政通讯	查询和办理邮政、通信等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010210
	公用事业	涉及公共民用的事业性服务（如供水、供电、供气）等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010220
	消费维权	消费者维权相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010230
	离休退休	查询和办理离休、退休等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010240
	死亡殡葬	户籍注销、遗产继承、殡葬等相关办理事项的具体内容及公众办事指南	C06010250
	综合其他	未列入上述应用主题的其他服务的相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06010260
面向企业	设立变更	登记注册和变更的审批服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020010
面向企业	企业管理	对经营特许行业、生产特许产品进行审批等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020020

面向企业	交纳税收	企业纳税、发票购领等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020030
	年检年审	企业年检、年审的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020040
	质量检查	质量检查的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020050
	资质认证	资质认证的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020060
	安全防护	安全生产、消防、安全防范、卫生监督的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020070
	立项审报	项目可行性研究、项目建议书的审批等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020080
	建筑城建	工程建筑、公路建设、水利工作、城建和建筑等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020090
	劳动保障	工伤保险、医疗保险、失业保险、养老保险等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020100
	人力资源	就业招聘、培训交流、职业资质、人才管理等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020110
	商业市场	商标管理、广告管理、市场监管、合同管理的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020120
	金融投资	投资融资审批和服务、金融管理，以及外汇管理等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020130
	公安消防	治安管理、群众活动、危险品管理、消防安全的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020140
	司法公证	仲裁事务、公证事务、律师事务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020150
	知识产权	技术改造、专利申请、成果评估、科技项目的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020160
	检验检疫	进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生检疫的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020170
	城管环保	环境保护、园林绿化、市政环卫、动植物保护的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020180
	文物保护	文化、广电、新闻出版、文物行政审批事项等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020190

面向企业	交通运输	交通管理、运营资质、物流服务、车船管理、运输管理审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020200
	对外交流	为企业办理进出口贸易、对外投资、外商投资的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020210
	海关口岸	海关业务、海事边检、货运查询的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南	C06020220
	企业注销	为企业破产和注册提供资产清算、注销服务等相关办理事项的具体内容及企业办理指南	C06020230
	综合其他	其他未包括在上述应用主题中的服务的相关办理事项的内容及企业办理指南	C06020240

　　三、政府信息公开目录格式规范
　　（一）格式一

宁波市政府信息公开目录（一般信息通用）格式规范表

序号	项目	内容	备注
1	信息名称		必填
2	发布时间		文件类信息必填
3	文件编号		文件类信息必填
4	信息内容		必填
5	公开方式/不公开理由		包括主动公开、依申请公开、不公开。不公开的要说明理由。
6	公开时限		分长期公开、限时公开
7	公开范围		分面向社会、面向申请人
8	审核程序		简要描述审核程序，含单位内审核后公开、其他单位审核后公开等
9	责任部门（处室）		该事项公开的责任处室，要明确到处室
10	信息索引号		详见信息索引号规范

（二）格式二

宁波市政府信息公开目录（机构概况）格式规范表

序号	项　目	内　容	备　注
1	机构名称		填写机构编制部门核定的机构信息
2	网站地址		填写该政府或部门网站
3	地址		具体到门牌号
4	工作职责		机构编制部门核定的政府职能等
5	姓名/职务		限于各级各部门正副职领导
6	值班电话		必填
7	传真		必填
8	受理投诉部门		必填
9	受理投诉电话		必填
10	内设机构或下属单位、名称、地址、职责、电话		填写完整的内设机构和下属单位信息
11	公开方式/不公开理由		包括主动公开、依申请公开、不公开。不公开的要说明理由
12	公开时限		分长期公开、限时公开
13	公开范围		分面向社会、面向申请人
14	审核程序		简要描述审核程序，含单位内审核后公开、其他单位审核后公开等
15	责任部门（处室）		该事项公开的责任处室，要明确到处室
16	信息索引号		详见信息索引号规范

（三）格式三

宁波市政府信息公开目录（行政审批事项）格式规范表

序号	项目	内容	备注
1	事项编号		市审改办确定的统一事项编号
2	事项名称		必填
3	事项类别		行政许可、非行政许可（含备案）
4	法定实施主体		法律、法规、规章规定的实施主体
5	实际实施主体		法定、委托的行政机关，授权范围内的事业单位，“三定方案”确定的主体
6	责任处室		单位内的办理处室
7	垂直层级		涉及的上级行政主管部门、本级终审
8	横向层级		单独审批或联合审批（涉及的联审部门）
9	申请人种类		法律、法规、规章规定的种类
10	法定期限		法律、法规、规章规定的实施期限
11	承诺期限		单位承诺的实施期限
12	收费情况		收费或不收费
13	收费依据		法律、法规、规章规定的依据条款
14	收费标准
15	年检情况
16	设定依据		本事项设定的法律、法规、规章
17	文件名称及文号		法律、法规、规章的文件名称、文号及具体条款
18	申报条件		法律、法规、规章规定的申报条件
19	申报材料		申报时需要提交的材料（包括样表）
20	受理地点		必填
21	办理流程		画出（描述）从受理到办结的流程
22	咨询/联系电话		必填
23	公开方式/不公开理由		包括主动公开、依申请公开、不公开。不公开的要说明理由
24	公开时限		分长期公开、限时公开
25	公开范围		分面向社会、面向申请人
26	审核程序		简要描述审核程序，含单位内审核后公开、其他单位审核后公开等
27	责任部门（处室）		该事项公开的责任处室，要明确到处室
28	信息索引号		详见信息索引号规范

（四）格式四

宁波市政府信息公开目录（行政执法）格式规范表

序号	项目	内容	备注
1	行政执法名称		必填
2	发布时间		依据的现行文件公开的时效
3	文件编号		依据的文件的编号
4	项目类别		分行政监管、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政复议、行政处罚等
5	行政行为		具体的行政行为
6	行政处理		相应的行政处理结果
7	法律依据		依据的条文号
8	内容附件		具体条文内容
9	公开方式/不公开理由		包括主动公开、依申请公开、不公开。不公开的要说明理由
10	公开时限		分长期公开、限时公开
11	公开范围		分面向社会、面向申请人
12	审核程序		简要描述审核程序，含单位内审核后公开、其他单位审核后公开等
13	责任部门（处室）		该事项公开的责任处室，要明确到处室
14	信息索引号		详见信息索引号规范

（五）格式五

宁波市政府信息公开目录（公共服务、办事指南）格式规范表

序号	项目	内容	备注
1	事务名称		必填
2	办事机构		必填
3	申报条件		办事类必填
4	办理所需证件		办事类必填
5	办理流程		办事类必填
6	收费标准		必填
7	提交材料		办理时需要提交的材料，提交样表
8	办理地点		必填
9	办理期限		必填
10	工作时间		必填
11	咨询电话		必填
12	公开方式/不公开理由		包括主动公开、依申请公开、不公开。不公开的要说明理由
13	公开时限		分长期公开、限时公开
14	公开范围		分面向社会、面向申请人
15	审核程序		办事类简要描述审核程序，含单位内审核后公开、其他单位审核后公开等
16	责任部门（处室）		该事项公开的责任处室，要明确到处室
17	信息索引号		详见信息索引号规范

　　四、信息索引号规范
　　为便于政府公开信息的计算机处理，保证人民群众方便快捷地获取信息，在编制政府信息公开指南和公开目录时，对每条政府信息进行编号，又称信息索引号。信息索引号由“地区编号”+“部门编号”＋“信息类别号”＋“信息生成日期”＋“信息顺序编号”五组代码构成,每组代码之间用符号“-”分割，保证每条信息的信息索引号是唯一的。

附件：　　1．宁波市政府信息公开信息索引号编制规则

　　　　　2．宁波市政府信息公开信息索引号地区、部门编号